Звіт за результатами визначення потреб у соціальних послугах населення Старовірівської сільської територіальної громади у 2026 році

Дата: 02.02.2026 15:20

Кількість переглядів: 23

І. Вступна частина

      Відповідно до Закону України «Про соціальні послуги» та наказу Міністерства соціальної політики України від 19.04.2023 р. № 130-Н «Про затвердження Порядку визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці/територіальної громади у соціальних послугах», а саме: розділу V «Організація визначення потреб населення у соціальних послугах під час дії на території України або в окремих її місцевостях надзвичайного або воєнного стану», на території Старовірівської сільської територіальної громади проведено визначення потреб населення у соціальних послугах.

          Заходи з визначення потреб населення у соціальних послугах проведені у період з 01.01.2026 року  по  31.01.2026 року.

          Згідно розпорядження секретаря Старовірівської сільської ради від 22.01.2024 р. № 29 було створено Координаційну групу для вирішення гуманітарних та соціальних питань в умовах надзвичайного або воєнного стану на території Старовірівської сільської ради.

          Старовірівська сільська територіальна громада була утворена 24.04.2018 року. До її складу входить 22 населених пункти. 100 відсотків населених пунктів складає сілсьька місцевість.  Загальна площа Старовірівської громади станом на 01.01.2025 становить 602,665 км². Відстань до районного центру в м. Берестин становить 50 км. Так як громада сільська та 100 відсотків громади сільське населення, існує потреба в організації та наданні соціальних послуг у віддалених населених пунктах переважно особам похилого віку та особам з інвалідністю.

ІІ. Соціально-демографічні дані

Демографічний чинник є одним із визначальних для забезпечення стабільного й безпечного розвитку соціальних послуг громади, а рівність між жінками та чоловіками розглядається як питання прав людини та як необхідна умова і показник сталого людиноцентричного розвитку.

Інформація щодо соціально-демографічної ситуації у Старовірівській ТГ та кількості осіб/сімей, які належать до вразливих груп населення або перебувають у складних життєвих обставинах наведена у вигляді таблиці згідно з додатком 1 до Звіту.

В громаді наявна достатня кількість працездатного населення, але працевлаштоване населення складає всього 5,37 % від загальної кількості громадян громади. Дуже низький показник народжуваності. Діти шкільного та дошкільного віку складають всього 13,4% у той час як кількість громадян пенсійного віку складає 32,32% та має тенденцію до збільшення.

         Станом на 01.01.2026 року  в громаді обліковується:

• 6016 внутрішньо переміщених осіб, з них чоловіків – 2234, жінок – 2780, дітей 1291, осіб з інвалідністю – 286;
• 75 багатодітних  сімей, в них дітей - 240, 
• одиноких матерів – 95 та одиноких батьків – 2, дітей в неповних сім’ях – 174;
• ветеранів війни – 199, з них особи з інвалідністю внаслідок війни – 10 чоловік;
• постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС – 105 осіб;
• особи з інвалідністю – 464 чоловіки, з них 13 користувачів крісла колісного;
• діти з інвалідністю – 30 чоловік, з них: 9 чоловік підгрупи А, 13 чоловік мають потребу в інклюзивному навчанні, 4 з яких мають потребу в асистенті дитини;
• малозабезпечених сімей – 127, з них 47 сімей з дітьми;
• 2 патронатні сім’ї;
• 1 дитячий будинок сімейного типу, в якому проживає 5 дітей;
• діти, які перебувають на обліку у службі у справах дітей – 22 чол.

Основні чинники, що зумовлюють складні життєві обставини у мешканців громади: безробіття, інвалідність, похилий вік, ухилення батьками або особами, які їх замінюють, від виконання своїх обов’язків із виховання дитини.

         Демографічна структура населення громади визначає основні соціальні групи, які потребують соціальних послуг, – це одинокі особи похилого віку; особи з інвалідністю; внутрішньо переміщені особи; сім'ї з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах; військовослужбовці та члени їхніх сімей; ветерани війни та члени їхніх сімей, у тому числі загиблих та зниклих безвісти; сім'ї опікунів та піклувальників; постраждалі від домашнього насильства.

ІІІ. Система надання соціальних послуг

            Для забезпечення мешканців соціальними послугами на території Старовірівської сільської територіальної громади працює комунальна установа «Центр надання соціальних послуг» Старовірівської сільської ради (далі Центр). В Центрі працюють 4 відділи: відділення соціальної допомоги вдома, відділ соціального супроводу, сектор соціального супроводу ветеранів та Служба перевезення «Соціальне таксі».  Працівниками Центру надається 13 соціальних послуг: соціальний супровід сімей/осіб, які перебувають в складних життєвих обставинах; соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, кризове (екстрене) втручання, консультування, інформування, представництво інтересів, соціальна профілактика, соціальна адаптація, догляд вдома, натуральна допомога, транспортна послуга, соціальна послуга з фізичного супроводу осіб з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату та пересуваються на кріслах колісних, з інтелектуальними, сенсорними, фізичними, моторними, психічними та поведінковими порушеннями; соціальна адаптація ветеранів війни та членів їхніх сімей. 

Центром надаються послуги одиноким особам похилого віку; особам з інвалідністю; внутрішньо переміщеним особам; сім'ям з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах; військовослужбовцям та членам їхніх сімей; ветеранам війни та членам їхніх сімей, у тому числі загиблих та зниклих безвісти; сім'ям опікунів та піклувальників; постраждалим від домашнього насильства тощо. Усі послуги надаються безкоштовно відповідно до рішення Старовірівської сільської ради. Центр охоплює мешканців усіх 22 населених пунктів (100%).

Фінансування Центру відбувається за рахунок коштів Старовірівської сільської ради по коду Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету 0113104 «Забезпечення соціальними послугами за місцем проживання громадян, які не здатні до самообслуговування у зв’язку з похилим віком, хворобою, інвалідністю». На 2025 рік план фінансування Центру був уточнений, затверджено на 8146,110 тис грн. Профінансовано 6010,137 тис. грн. Фінансування відбувається відповідно до потреби Центру. Потреба на 2026 рік складає 9513 тис грн.

У відділенні соціальної допомоги вдома працюють 1 керівник відділення та 23 соціальних працівника, які надають соціальні послуги догляду вдома, натуральної допомоги, консультування, інформування, представництва інтересів, соціальної профілактики.

 Відділ соціального супроводу проводить роботу з сім’ями, дітьми та молоддю, які належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах. У штаті відділу 1 соціальний менеджер, психолог та 3 фахівця з соціальної роботи, які надають соціальні послуги:  соціальний супровід сімей/осіб, які перебувають в складних життєвих обставинах; соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, кризового (екстреного) втручання, консультування, інформування, представництво інтересів, соціальна профілактика, соціальна адаптація.

У штаті сектору соціального супроводу ветеранів 3 особи: 1 завідувач сектору, 1 фахівець із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб, 1 фахівець з соціальної роботи. Фахівцем із супроводу ветеранів надаються послуги консультування та інформування ветеранам війни та членам їхніх сімей, в тому числі загиблих ветеранів, а також вирішуються інші питання в межах компетенції фахівця відповідно до потреб клієнтів. Фахівцем з соціальної роботи надається послуга соціальної адаптації.

У штаті Служби перевезення «Соціальне таксі» 3 особи: начальник служби, соціальний робітник та водій. Надаються такі соціальні послуги: транспортна послуга та соціальна послуга з фізичного супроводу осіб з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату та пересуваються на кріслах колісних, з інтелектуальними, сенсорними, фізичними, моторними, психічними та поведінковими порушеннями. Служба перевезення має спеціалізований транспорт з підйомником та кріпленнями для крісел колісних, що забезпечує безбар’єрне переміщення маломобільних осіб.

         По Старовірівській ТГ спеціальні заклади, які надають послуги бездомним особам та особам, звільненим з місць позбавлення волі, відсутні. На території громади працює комунальна установа «Центр надання соціальних послуг» Старовірівської сільської ради, яка за необхідності надає соціальні послуги вищевказаним категоріям громадян. За 2025 рік соціальні послуги бездомним особам та особам, звільненим з місць позбавлення волі, не надавались. Звернень та повідомлень щодо виявлення таких осіб за зазначений період – 0.

У 2025 до КУ «Центр надання соціальних послуг» Старовірівської сільської ради надійшло 34 повідомлення щодо ветеранів війни та членів сімей загиблих військовослужбовців (у тому числі самозвернення), з них 18 учасників бойових дій; 2 особи з інвалідністю внаслідок війни; 14 членів сімей загиблих Захисників та Захисниць України. Фахівцями з соціальної роботи ЦНСП проведено оцінювання потреб виявлених сімей. У результаті співпраці ФСР та фахівця із супроводу ветеранів та демобілізованих осіб, надання соціальних послуг ветеранам війни та їхнім сім’ям забезпечене на 100 відсотків від потреби.

В наданні соціальних послуг екстрено (кризово) у 2025 році потреба була відсутня. Інформація щодо осіб/сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах через шкоду, завдану пожежею, стихійним лихом, катастрофою, бойовими діями, терористичним актом, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією, та потребують термінового надання соціальних послуг, не надходила.

Всього у 2025 році отримали послуги 578 сімей/осіб.

Кількість наданих послуг складає 1539, з них:

• консультування – 137;
• інформування – 434;
• соціальна профілактика – 295;
• Соціальний супровід сімей / осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах – 18;
• Соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування – 12;
• Соціальна адаптація ветеранів війни та членів їхніх сімей – 10;
• Догляд вдома – 247;
• Натуральна допомога – 193;
• Фізичний супровід осіб з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату та пересуваються на кріслах колісних, з інтелектуальними, сенсорними, фізичними, моторними, психічними та поведінковими порушеннями – 48;
• Транспортні послуги – 133.

ІV. Потреби у соціальних послугах

          Для визначення потреб населення у соціальних послугах застосовувалися наступні інструменти: аналіз статистичних показників та звіти надавачів соціальних послуг.

          Управлінням соціального захисту населення проведено опитування внутрішньо переміщених осіб та місцевого населення громади щодо визначення потреб у соціальних послугах.

          За результатами опитування у повному обсязі задоволені потреби у послугах: соціальний супровід сімей/осіб, які перебувають в складних життєвих обставинах; соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, кризове (екстрене) втручання, консультування, інформування, представництво інтересів, соціальна профілактика, соціальна адаптація, догляд вдома, натуральна допомога, транспортна послуга, соціальна послуга з фізичного супроводу осіб з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату та пересуваються на кріслах колісних, з інтелектуальними, сенсорними, фізичними, моторними, психічними та поведінковими порушеннями; соціальна адаптація ветеранів війни та членів їхніх сімей. Зазначеними послугами охоплено 100 % відсотків звернень.  

Виявлена потреба у наступних соціальних послугах: супровід під час інклюзивного навчання, комплексна соціальна послуга з формування життєстійкості.

         Відповідно до Додатку 8 щодо забезпечення осіб/ сімей, які належать до вразливих груп населення або перебувають у складних життєвих обставинах, Порядку визначення потреб населення  адміністративно-територіальної одиниці/ територіальної громади у соціальних послугах  станом на 01.01.2026 року:

• кількість звернень/повідомлень щодо потреби у соціальних послугах  всього - 280;
• кількість осіб, щодо яких за результатами оцінки потреб особи/сім’ї зроблено висновок про потребу в наданні соціальних послуг, всього - 280;
• кількість осіб, які отримували соціальні послуги,  всього – 578 (наданих послуг 1539);

В наданні соціальних послуг екстрено (кризово) у 2025 році потреба була відсутня. Інформація щодо осіб/сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах через шкоду, завдану пожежею, стихійним лихом, катастрофою, бойовими діями, терористичним актом, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією, та потребують термінового надання соціальних послуг, не надходила.

Дані щодо забезпечення осіб/сімей, які належать до вразливих груп населення або перебувають у складних життєвих обставинах, соціальними послугами у Старовірівській територіальній громаді Харківської області станом на 01.01.2026 року зазначені у Додатку 2 до Звіту.

V. Висновки

        Виходячи з поданих надавачем соціальних послуг даних, за минулий  2025 рік  надано  послуги 578 сім’ям/особам, що складає 7%  від загальної чисельності громади. Враховуючи кількість опрацьованих звернень, можна зробити висновок, що усі вразливі категорії населення, які зверталися та потребували надання соціальних послуг, охоплені повністю.

        Разом з тим є потреба у розширенні соціальних послуг, таких як супровід під час інклюзивного навчання та комплексна соціальна послуга з формування життєстійкості, але для впровадження послуг необхідний фінансовий ресурс, проведення ремонтних робіт у приміщеннях, будівництво нових приміщень та  кадровий потенціал.

            За результатами визначення потреб населення Старовірівської сільської територіальної громади у соціальних послугах Координаційною групою прийняті наступні рішення:

 - розробити Стратегію розвитку соціальних послуг в Старовірівській сільській територіальній громаді;

- визначити найбільш пріоритетні соціальні послуги, що надаватимуться комунальною установою «Центр надання соціальних послуг» Старовірівської сільської ради: соціальний супровід сімей/осіб, які перебувають в складних життєвих обставинах; соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, кризове (екстрене) втручання, консультування, інформування, представництво інтересів, соціальна профілактика, соціальна адаптація, догляд вдома, натуральна допомога, транспортна послуга, соціальна послуга з фізичного супроводу осіб з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату та пересуваються на кріслах колісних, з інтелектуальними, сенсорними, фізичними, моторними, психічними та поведінковими порушеннями; соціальна адаптація ветеранів війни та членів їхніх сімей;

- впровадити соціальну послугу супровід під час інклюзивного навчання та комплексна соціальна послуга з формування життєстійкості;

- активізувати роботу щодо надання соціальних послуг для внутрішньо переміщених осіб;

- активізувати роботу з інформування населення щодо надання соціальних послуг у громаді;

- розглянути питання створення Центру життєстійкості та запровадження комплексної соціальної послуги з формування життєстійкості

    Подальше систематичне визначення потреб територіальної громади у соціальних послугах дозволить вчасно реагувати на соціальні та демографічні процеси, попередити виникнення соціальних проблем, що дасть змогу мінімізувати складні життєві обставини, в яких перебувають сім’ї та особи

Додаток 1

Додаток 2

« повернутися